水質環(huán)保中的“水十條”是指什么
2015年2月,中央政治局常務委員會會議審議通過了《水十條》,4月16日發(fā)布《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)。《水污染防治行動計劃》最早叫“水計劃”, 因為與已經出臺的“大氣十條”相對應,改為“水十條”。
一是全面控制污染物排放。狠抓工業(yè)污染防治。取締“十小”企業(yè),全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè),專項整治十大重點行業(yè),集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強化城鎮(zhèn)生活污染治理,加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造。推進農業(yè)農村污染防治。加強船舶港口污染控制。
二是推動經濟結構轉型升級。調整產業(yè)結構。依法淘汰落后產能,嚴格環(huán)境準入。優(yōu)化空間布局。合理確定發(fā)展布局、結構和規(guī)模,推動污染企業(yè)退出,積極保護生態(tài)空間。嚴格城市規(guī)劃藍線管理,城市規(guī)劃區(qū)范圍內應保留一定比例的水域面積。推進循環(huán)發(fā)展。加強工業(yè)水循環(huán)利用。
三是著力節(jié)約保護水資源??刂朴盟偭俊嵤┳顕栏袼Y源管理,健全取用水總量控制指標體系,嚴控地下水超采。提高用水效率,抓好工業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)節(jié)水與農業(yè)節(jié)水。科學保護水資源。
四是強化科技支撐。推廣示范適用技術。加快技術成果推廣應用,攻關研發(fā)前瞻技術。大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)。規(guī)范環(huán)保產業(yè)市場,加快發(fā)展環(huán)保服務業(yè)。
五是充分發(fā)揮市場機制作用。理順價格稅費,加快水價改革,完善收費政策,健全稅收政策。促進多元融資,引導社會資本投入,增加政府資金投入。建立激勵機制。健全節(jié)水環(huán)保“領跑者”制度。實施跨界水環(huán)境補償。
六是嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。完善法規(guī)標準。健全法律法規(guī),完善標準體系。加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。提升監(jiān)管水平,完善流域協(xié)作機制及水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,提高環(huán)境監(jiān)管能力。
七是切實加強水環(huán)境管理。強化環(huán)境質量目標管理。明確各類水體水質保護目標,逐一排查達標狀況。深化污染物排放總量控制。完善污染物統(tǒng)計監(jiān)測體系,將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農業(yè)、移動源等各類污染源納入調查范圍。嚴格環(huán)境風險控制,穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。全面推行排污許可,加強許可證管理。
八是全力保障水生態(tài)環(huán)境安全。保障飲用水水源安全,強化飲用水水源環(huán)境保護,防治地下水污染。深化重點流域污染防治,加強良好水體保護加強近岸海域環(huán)境保護,推進生態(tài)健康養(yǎng)殖。嚴格控制環(huán)境激素類化學品污染。整治城市黑臭水體。保護水和濕地生態(tài)系統(tǒng)。
九是明確和落實各方責任。強化地方政府水環(huán)境保護責任,加強部門協(xié)調聯(lián)動,落實排污單位主體責任。嚴格目標任務考核,將考核結果作為水污染防治相關資金分配的參考依據(jù)。
十是強化公眾參與和社會監(jiān)督。依法公開環(huán)境信息,各地要定期公布本行政區(qū)域內水環(huán)境質量狀況。加強社會監(jiān)督,構建全民行動格局,樹立“節(jié)水潔水,人人有責”的行為準則。